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Les sessions annuelles de l’Assemblée populaire nationale (APN) et du Comité national de la Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC), connues sous le nom des « Deux Sessions », s’ouvrent ce mercredi 4 mars. Comme chaque printemps, les députés à l’APN et les membres du Comité national de la CCPPC se rassemblent à Beijing pour porter la voix du peuple et formuler des propositions en faveur du développement et du progrès du pays. Ces « Deux Sessions » constituent une vitrine essentielle pour observer et comprendre le fonctionnement de la démocratie chinoise.
La démocratie est une valeur commune à toute l’humanité. Alors que de nombreux pays explorent des voies démocratiques adaptées à leurs réalités nationales, la Chine propose une approche novatrice : la démocratie populaire intégrale. Selon de nombreux observateurs, le développement et le progrès de la Chine contemporaine ne relèvent pas seulement d’une réussite économique, mais également d’une réussite de son système démocratique. Nadia Helmy, professeure de sciences politiques à l’Université égyptienne de Beni Suef, attribue d’ailleurs les grandes réalisations socio-économiques de la Chine à ce modèle de démocratie populaire intégrale.
La démocratie populaire intégrale garantit que les aspirations du peuple chinois soient prises en compte et concrétisées, et elle assure pleinement son rôle de maître du pays. Dans ce cadre, l’ensemble du peuple chinois participe, par des moyens variés et conformément à la loi, aux élections, aux consultations, à la prise de décisions, à l’administration et à la supervision démocratiques. Il gère ainsi les affaires de l’État ainsi que les affaires économiques, culturelles et sociales.
Ce modèle favorise une participation directe et active des citoyens au processus décisionnel. En s’appuyant sur le système de l’Assemblée populaire, il permet au peuple chinois de prendre part, de manière large et continue, à la vie politique à tous les échelons.
En Chine, les membres des assemblées populaires à tous les niveaux sont élus démocratiquement. Ils rendent compte de leur action au peuple et sont soumis à son contrôle. Les représentants des assemblées populaires au niveau des cantons et des districts sont élus directement par la population, tandis que ceux des échelons supérieurs sont élus parmi les candidats du niveau immédiatement inférieur.
En 2025, on comptait près de 2,8 millions de représentants des assemblées populaires à tous les échelons en Chine, dont 95 % élus directement par les électeurs. Le pays compte plus d’un milliard d’électeurs. D’autres formes d’élections existent également : les résidents ruraux et urbains élisent les membres des comités de village ou de quartier pour gérer leurs propres affaires.
Au nom de plus de 1,4 milliard de Chinois, les députés à l’APN exercent leurs droits de délibération, de proposition, de vote et d’élection. Les membres du Comité national de la CCPPC, issus des divers partis politiques, couches sociales et milieux professionnels, participent à la gouvernance du pays par le biais de la consultation politique et de la supervision démocratique.
Il convient de souligner la large représentativité des députés à l’APN et des membres du Comité national de la CCPPC, qui leur permet de saisir les grandes tendances du développement socio-économique. Ainsi, les motions et propositions soumises abordent des questions structurantes et prospectives pour le développement économique et social du pays.
La démocratie n’est pas un simple ornement : elle doit servir à résoudre les problèmes concrets de la population. L’année dernière, les départements du Conseil des Affaires d’État ont traité plus de 13 600 suggestions et propositions émanant des députés et des conseillers politiques nationaux. Près de 4 900 d’entre elles ont été adoptées, et plus de 2 200 politiques publiques ont été mises en place, contribuant ainsi fortement à la qualité du développement économique et à l’amélioration du bien-être de la population.
En somme, la démocratie populaire intégrale vise à placer le pouvoir entre les mains des citoyens afin de garantir une gouvernance plus juste, plus transparente et plus équitable.
À titre d’exemple, en 2025, la quatrième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois a examiné et adopté les « Propositions du Comité central du Parti communiste chinois sur l’élaboration du 15e plan quinquennal de développement économique et social ». De mai à juin 2025, une consultation en ligne menée dans ce cadre a recueilli plus de trois millions de suggestions d’internautes, illustrant ainsi de manière vivante la réalité de la démocratie populaire intégrale.
La démocratie populaire intégrale constitue une approche novatrice pour donner la parole au peuple, en favorisant une participation citoyenne active, une transparence accrue et une responsabilisation politique. Alors que la Chine poursuit sa marche vers la modernisation, développer ce modèle au sein même du processus de modernisation chinoise, et mieux promouvoir cette modernisation grâce à la démocratie populaire intégrale, est une démarche qui garantit la pérennité de la modernisation chinoise tout en enrichissant les formes de la civilisation humaine.